Чин прапорщика в русской армии. Минобороны возвращает в армию прапорщиков и мичманов

Чин прапорщика в русской армии

Чин прапорщика в русской армии был введен в 1630 году как первичное обер-офицерское звание для полков иноземного строя, и затем был закреплен в Уставе 1647 года По рангу прапорщик был выше капрала и ниже . С 1680 года указом тогдашнего царя Фёдора Алексеевича чин прапорщика был распространен на все полки, включая стрелецкие, где до того равного ему звания не существовало. По статусу звание прапорщика стало выше и ниже . В 1722 году при введении Табели о рангах Пётр I попытался заменить звание прапорщика званием фендрика, но оно не прижилось. Звание прапорщика исчезло только в артиллерии и пионерных войсках, где было введено звание штык-юнкера, числившееся на класс выше. Прапорщики же всех остальных родов войск относились к XIV классу Табели, прапорщики гвардии – к XII классу, титуловались «ваше благородие». До 1845 года звание прапорщика давало потомственное дворянство, затем до 1856 года – только личное, а с 1884 – только потомственное почетное гражданство. В кавалерии в 1731 году звание прапорщика было заменено званием корнета, но снова восстановлено в 1765 году и окончательно отменено в 1798 году. В существовавшей в 1741-1762 годах лейб-кампании прапорщик относился к VI классу Табели, по статусу был выше сержанта и ниже адъютанта. В прочих войсках прапорщик по статусу был выше фельдфебеля (вахмистра в кавалерии) и ниже Подпоручика . В 1765 году в артиллерии штык-юнкера переаттестованы в прапорщики от артиллерии, в 1798 году это звание упразднено, в 1811 году звание прапорщика возвращено для артиллерии и пионерных войск, причем отнесено к XIV классу Табели, хотя ранее все прочие обер-офицерские звания специальных войск числились на класс выше. С формированием в 1813 году частей «молодой гвардии» прапорщики в них были отнесены к XIII классу Табели. В роте дворцовых гренадер, сформированной в 1827 году, прапорщики относились к XI классу Табели и по статусу были выше фельдфебелей и ниже подпоручиков , как и во всей гвардии. В армейских же частях с 1826 года прапорщики по статусу были выше подпрапорщиков (кондукторов в артиллерии) и ниже подпоручиков .

Знаком различия прапорщика с 1 января 1827 года служила одна звезда на обер-офицерском эполете, а с 28 апреля 1854 года появился прапорщицкий погон. Погон был с одним просветом, и чин прапорщика обозначался одой звёздочкой на этом просвете.

После реформы 1884 года чин прапорщика становится факультативным званием военного времени для армии и гвардии, где оно восстанавливается в =о всех частях, кроме роты дворцовых гренадер. Для присвоения чина прапорщика требовалось наличие образования не ниже четырехклассного.

С 1886 года все прапорщики по окончании боевых действий должны были либо производиться в подпоручики или мичманы, либо увольняться в запас. Массовое производство в прапорщики имело место с началом Первой мировой войны для покрытия убыли кадрового обер-офицерского состава во фронтовых частях, причем их как готовили в специальных школах (школах прапорщиков ), так и производили ускоренным порядком из вольноопределяющихся и унтер-офицеров, последним для производства было достаточно иметь две боевые награды и четыре класса церково-приходской школы.

С 1907 года, а связи с введением чина , по статусу прапорщики становятся выше зауряд-прапорщиков и ниже подпоручиков .

Обычно прапорщики назначались командирами взводов и на равные им должности. Прапорщик , награждённый за боевое отличие орденом или наградным оружием, подлежал производству в подпоручики (прапорщик по Адмиралтейству корабельного состава – в мичманы), но в ходе Первой мировой войны это правило изредка нарушалось, как правило – в отношении прапорщиков , выслужившихся из унтер-офицеров и не имевших вообще никакого

образования (даже начального на уровне двухклассного училища или церковно-приходской школы).

В белых армиях с 1919 года звание прапорщика было отменено, Прапорщики подлежали переаттестации в корнеты и подпоручики , но вновь принимаемые в армию добровольцы-прапорщики некоторое время оставались в этом звании.

В Красной Армии чину прапорщика соответствовало звание младшего лейтенанта, введённое в 1937 году 5 августа 1937 года дополнением к постановлению ЦИК и СНК СССР от 22 сентября 1935 года о введении воинских званий.

В 1917-1972 годах в Красной, затем Советской Армии до 1972 года звания, называвшегося прапорщик , не существовало. Оно было введено с 1 января 1972 года. Тогда же к нему было приравнено звание , которое до этого соответствовало сухопутному старшине и имело соответствующий погон. Прежний же мичман стал называться главный корабельный старшина. По своему служебному положению, обязанностям и правам прапорщики занимали место, близкое к младшим офицерам, являясь их ближайшими помощниками и начальниками для солдат (матросов) и сержантов (старшин) одной с ними части. По статусу прапорщик был в этот период выше старшины и ниже младшего лейтенанта. Если же сравнивать с дореволюционными чинами, то советский прапорщик был равен дореволюционному подпрапорщику (См.: ). С 1981 года было введено вышестоящее звание старший прапорщик , соответствовавшее дореволюционному . Воинское звание прапорщик присваивалось, как правило, по окончании прапорщицких школ.
С начала 2009 года началась поэтапная ликвидация штатной категории прапорщиков и в вооружённых силах Российской Федерации. Предполагалось, что прапорщиков и заменят профессиональные сержанты-контрактники. На тот момент в армии и на флоте проходили службу 140 тысяч прапорщиков и . К концу 2009 года все они были переведены на другие должности, сокращены или уволены в запас. Однако в конце февраля 2013 года появилась новость о том, что Минобороны России собирается вернуть на свои должности в российской армии около 55 тысяч прапорщиков и .

Большинство людей, не имеющих отношения к армии, о прапорщиках имеют очень смутное представление, которое сложилось на основе просмотра телевизионных сериалов или когда-то услышанных анекдотов. Для них прапорщик - это в лучшем случае предприимчивый делец в погонах, который при случае «своего не упустит», а в худшем - этакий туповатый любитель выпить.

А ведь на самом деле все обстоит совсем не так.

Прапорщик: значение слова

История слова «прапорщик» восходит к церковнославянскому языку, в котором «прапором» называли знамя. Следовательно, прапорщик - это человек, несущий знамя. А ведь слово «знамя» происходит от лексемы «знать». От него же пошли и другие слова, такие как «значение», «знакомый». Поэтому знамя - это атрибут, возведенный до уровня символа, по которому определялась принадлежность воинского подразделения, его «лицо». Идя в бой, знаменосец всегда был впереди наступающего войска, неся полотнище. Причем в случае потери боевого знамени воинское подразделение, которому оно принадлежало, с позором расформировывалось. Поэтому для такой почетной миссии отбирались самые храбрые и сильные как в физическом, так и в моральном плане люди.

Прапорщик как воинское звание

Воинское звание "прапорщик" впервые ввел в 1649 году второй из царей династии Романовых - Алексей Михайлович. Причем звание это было наградным, которое нужно было заслужить на поле брани своей доблестью, самоотверженностью и отвагой. Но Петр I, сын Алексея Михайловича, сменивший его на царском престоле, при создании своей новой регулярной армии преобразовал в 1712 году звание прапорщика в воинский чин. Теперь так стал называться младший из офицерских чинов в пехоте и кавалерии.

В 1884 году снова случились перемены. Звание "прапорщик" перестало быть первым среди офицерских. В действующей армии его заменили на "подпоручик" («корнет» в кавалерии). Однако как офицерский чин его сохранили для военнослужащих запаса и кавказской милиции. Также звание «прапорщик» могло присваиваться солдатам, особо отличившимся во время боевых действий.

С 1886 года у младших воинских чинов появилась возможность получить звание прапорщика, сдав специальные экзамены, но после этого, уже находясь в «запасе», они должны были ежегодно проходить полуторамесячные

Очередные изменения с возможностью получения чина произошли при царствовании Николая II. В 1912 году монархом было утверждено положение, которое позволяло присвоение звания прапорщика курсантам военных и специальных училищ в случае их ускоренного выпуска (через 8 месяцев обучения) в связи с мобилизацией в армию.

Таким образом, во время войны 1914-1918 годов «скороспелые» прапорщики составляли основу командирского состава, руководящего небольшими подразделениями или пулеметными расчетами.

55 лет без прапорщиков

С приходом к власти большевиков (1917 год) воинское звание «прапорщик» было упразднено, как, впрочем, и все остальные воинские звания. Что интересно, первым Верховным Главнокомандующим Красной армии после 17-го года стал Н. В. Крыленко, который при Николае II как раз был прапорщиком.

55 лет Советская армия существовала без института прапорщиков, и только 1 января 1972 года приказом Минобороны СССР это звание вернулось в страны. Военное ведомство посчитало, что должности, занимаемые старшинами и младшими лейтенантами, сможет занять отдельная категория военнослужащих - прапорщики (на флоте мичманы). Таким образом, получилось, что прапорщик - это отдельный вид военнослужащих, не относящихся ни к солдатам, ни к офицерам, однако при этом четко обозначивший между ними границу.

Еще одна попытка избавиться от прапорщиков

В декабре 2008 года Анатолий Сердюков, который на тот момент являлся Министром обороны, вновь решил ликвидировать институт прапорщиков, рассчитывая, что их смогут заменить сержанты-контрактники, имеющие высшее образование. При этом уволив из рядов ВС России около 140000 военных, находящихся в звании «прапорщик». Но Сергей Шойгу, сменивший на посту Сердюкова в апреле 2013 года, это решение отменил.

Однако специально для прапорщиков было переработано штатное расписание с особым пожеланием нового МО - «никаких складов и баз».

Новое штатное расписание для прапорщиков

Разработанное специально для прапорщиков (мичманов), новое включало около сотни должностей, при этом все они относились к «боевым». Которые в целом делились на две группы:

1. Командирские (командиры: взводов, боевых групп, боевого поста, машин).
2. Технические (электрик, начальник радиостанции, начальник рем. мастерской, начальник тех. узла и т. д.).

То есть все должности, которые Сердюков решил с 1 декабря сделать сержантскими, при этом абсолютно не принимая в расчет то, что для них требуется специальное средне-профессиональное образование. МО под руководством Шойгу это исправило, отдав для сержантского состава должности, которым соответствует их проф. подготовка (командир отделения, боевой машины, зам. ком. взвода и т. д.).

Но и без складов все же не обошлось. Должность «начальника склада» для прапорщиков все же осталась, только теперь она касалась исключительно боевых складов - оружейных. Что же касается вещевых и продуктовых, то их было решено отдать в обслуживание гражданским специалистам.

Как получить звание прапорщика в армии

В настоящее время в России существует 13 школ прапорщиков, где готовят специалистов для вооруженных сил. Поэтому, чтобы получить звание «прапорщик» в армии, можно воспользоваться следующими способами:

• Пойти в армию на срочную службу. Там, показав себя с хорошей стороны, обратиться с письменной просьбой к командованию части о направлении на учебу в школу прапорщиков. Но тут есть один нюанс. Как правило, командование рассматривает рапорты только тех военнослужащих, которые уже отслужили больше половины положенного срока.
• Если срочная служба уже за плечами, и у военнослужащего запаса появилось желание вновь пойти в армию по контракту, то он может сразу заявить о своем желании поступить в школу прапорщиков без предварительного направления в
• После заключения контракта подать рапорт о желании обучаться в школе прапорщиков непосредственно командиру своей части.

Также при некоторых ВУЗах допускается прием курсантов, которые, даже не пройдя службу по призыву, но при этом поступив и отучившись в ВУЗе по программе средне-специального образования, выпускаются в звании прапорщика. Так, академия РВСН готовит механиков-водителей для подвижных ракетных комплексов, так как планируется полностью исключить использование на этой должности сержантский состав.

Сроки обучения в школе прапорщика

Сроки обучения в школе напрямую зависят от воинской специальности, которую выбрал курсант. Они могут составлять 5-10 месяцев, если курсант уже отслужил срочную службу и уже имеет профильную специальность.

В случае начала обучения «с нуля» (курсант поступил на учебу без прохождения срочной службы или не имеет профильной военной специальности) срок может доходить до 2 лет 10 месяцев.

По окончании школы прапорщиков военнослужащие заключают контракт с МО на срок, составляющий не менее 5 лет.

Прапорщик сегодня

В современных реалиях сложившиеся стереотипы о прапорщиках как о заведующих складами стали неактуальны.

В наши дни прапорщик - это «технарь», в ведении которого находятся сложная боевая техника и средства связи. Он управляет транспортом, перевозящим пусковые установки, заступает вместе с офицерами на боевое дежурство.

Прапорщик в современной российской армии из завхоза превратился в настоящего военного специалиста.

Поручил решить вопрос о возвращении в армию 55 тыс. должностей прапорщиков и мичманов. Но было выдвинуто принципиальное условие: назначаться они будут исключительно для обслуживания сложной техники систем вооружений.

В ближайшее время будет подготовлена директива, когда и на какие должности могут назначаться и приниматься прапорщики и мичманы. Но уже сейчас очевидно, что, ограничивая перечень должностей, где могут служить прапорщики и мичманы, строго запрещая допускать их к материальным ценностям, в Минобороны незаметно для себя поставили неутешительный диагноз этой категории военнослужащих. Однако большинство экспертов склонны считать, что возвращение прапорщиков в армейский строй – справедливое решение, так, вице-президент Коллегии военных экспертов России Александр Владимиров рассказал «Нашей Версии», что это положительно скажется на боеготовности Российской армии.

Прапорщиков ликвидировали, чтобы победить воровство

Прапорщик в Российской армии и мичман, его аналог во флоте, стоят особняком среди других военнослужащих, они уже давно стали почти фольклорными персонажами, своеобразным казарменным домовым, которому, казалось, приписываются все человеческие пороки: жадность, глупость и вороватость.

Армейские остряки сочиняют о них уничижительные анекдоты, придумывают им различные прозвища, самые безобидные из которых – «кусок» и «сундук». Но, конечно, прапорщиков задумывали не для этого. Институт прапорщиков и мичманов современного типа появился в 1972 году, идею такого промежуточного звания между офицерами и сержантами позаимствовали в чехословацкой армии. Изначально предполагалось, что это станет продолжением карьерной лестницы для достойных сверхсрочников.

Для звания прапорщика требовалось предусмотреть соответствующие должности, которые не являлись бы ни офицерскими, ни сержантскими, на которых лейтенантам служить было бесперспективно и непрестижно, а сержантам эти полномочия доверить рано. В войсках им отдали командные должности старшин рот, командиров специальных взводов, а в системе материально-технического и тылового обеспечения – начальников овощных баз, складов и столовых. Самой тяжёлой считалась должность старшины роты, но, соглашаясь на неё, каждый здравомыслящий прапорщик, перебирая в своей каптёрке портянки и украдкой вынося на продажу за ворота части очередной солдатский бушлат, мечтал стать начальником какого-нибудь склада, лучше всего ГСМ, чтобы получить возможность для стабильного левого заработка.

Напомним, что в 2009 году под знаменем борьбы с воровством в армии было решено расправиться с прапорщиками как главным его символом. Чтобы оправдать это решение, в Минобороны даже подвели итог почти 40-летнего периода существования этого звания. Оказалось, что «до 82% этих военнослужащих до начала реформы состоят на хозяйственных должностях – начальников складов, делопроизводителей, начальников лабораторий, аптек» и «лишь небольшое их количество реально командовало подразделениями».
В связи с этим было принято решение избавиться от содержания на высокооплачиваемых военных должностях прапорщиков и перераспределить их обязанности между контрактниками и гражданским персоналом. Предполагалось, что около 142 тыс. увольняемых прапорщиков и мичманов заменят в первую очередь профессиональные сержанты. Даже несмотря на то, что подготовить и набрать такое число профессиональных младших командиров не удалось, уже в конце 2009 года в срочном порядке были сокращены все должности прапорщиков и старших прапорщиков.

Аналог российских прапорщиков есть даже в США

Как рассказал «Нашей Версии» руководитель аналитического отдела Института политического и военного анализа Александр Храмчихин, создание институтов прапорщиков совпало с техническим перевооружением армии на рубеже 60–70-х годов. В этот период в армию и во флот стала поступать сложнейшая техника, для эффективной эксплуатации которой нужны были грамотные специалисты. Присваивать звания прапорщиков и мичманов стали профессиональным техническим специалистам со среднетехническим образованием, с высшим образованием, окончившим специальные школы.

Таким образом, прапорщики и мичманы массово стали появляться в высокотехнологических войсках, таких как ПВО, ВВС, ВМФ, заняли места в составах расчётов и экипажей боевых и специальных машин, кораблей, самолётов и вертолётов. Большинство прапорщиков занимались обслуживанием и эксплуатацией сложной военной техники и вооружения, которую не могли освоить солдаты за период срочной службы. Некоторое время прапорщики занимали самые низовые должности в войсках – командиров танков и даже водителей тяжёлых тягачей, которые сегодня доверяют даже рядовым срочной службы.

Новая система отбора заставила отказаться от идеи сделать звание прапорщика высшим званием для сержантов. Они наряду с рядовыми, сержантами и офицерами окончательно превратились в отдельную категорию военнослужащих со своей системой комплектования и подготовки. Однако вышла она довольно ущербной. Получая звание и заканчивая службу, увольнялись в запас прапорщики, за редким исключением, в том же звании и с той же должности. В результате армия получила полуфабрикат офицера, который по статусу ему практически соответствовал, но был абсолютно лишён каких-либо карьерных стимулов, что негативно отражалось на его служебных качествах. Кстати, главным аргументом для сохранения прапорщиков и мичманов в Российской армии называют наличие уорент- у американцев. Считается, что они по своему положению очень напоминают друг друга.

Действительно, и те и другие занимают промежуточное положение между сержантами и офицерами, но при внешней схожести главное отличие – именно принципы службы. Среди уорент- лежит жёсткая конкуренция, которая стимулируется продуманной системой непрерывного отбора при назначении на вышестоящие должности. Александр Храмчихин считает, чтобы в России прапорщики стали значимой категорией военнослужащих, придётся в корне пересмотреть систему их отбора и подготовки.

Сокращение пережили 20 тысяч прапорщиков

Большое сомнение вызывает у экспертов и использование прапорщиков и мичманов в качестве технических специалистов. Это видно на примере экипажей атомных подводных лодок. Даже в советское время количество мичманов на борту неуклонно снижалось. Уже тогда, более 20 лет назад, мичманам большинство должностей было не по плечу, зачастую они не соответствовали предъявляемым требованиям, порой им элементарно не хватало уровня образования. Поэтому на субмаринах всё больше обязанностей передавалось от мичманов офицерам, которые сегодня вытеснили их с должностей операторов сложнейшей техники и систем, таких как ядерный реактор, гидроакустический комплекс, боевая информационно-управляющая система.

Отсутствие какой-либо карьерной перспективы, как главного стимула военного, сформировало совершенно новый тип военнослужащих. Зрелище довольно жалкое – низкое служебное рвение, порочное умение приспосабливаться и мирно «лежать» на должности. Всё это не способствовало их превращению в полноценных младших командиров. Единственный плюс прапорщика – это полученный опыт от пребывания долгое время на одной должности, но чаще всего он использовался вовсе не для интересов службы.

Самые большие армейские начальники брали прапорщиков, поднаторевших в хитросплетениях армейской жизни, себе в адъютанты, чтобы те решали в первую очередь их личные проблемы. Зачастую преданные прапорщики не только облегчали жизнь своим благодетелям, но и сами учились получать выгоды из своего служебного положения. Так, в конце марта сотрудники правоохранительных органов выявили в Подмосковье хищение более 150 муниципальных квартир общей стоимостью 1 млрд рублей, которые предназначались для военнослужащих. По версии следствия, группа занималась хищениями три года. В её состав входили сотрудники юридических и риелторских контор, а руководил ею бывший адъютант главкома Сухопутных войск генерала Александра Постникова-Стрельцова старший прапорщик Валерий Даниелян. Причём нужно отметить, что в то время, когда банда мошенников действовала, было объявлено, что с прапорщиками в войсках покончено.

Очевидно, что, хотя решение прошлого министра обороны об упразднении прапорщиков и мичманов было во многом обоснованным, они, как стойкий вирус, оказались парадоксально живучи. Даже после решения об их сокращении командиры на всех уровнях, как могли, попросту саботировали этот приказ. Прапорщиков «укрывали» в штатных расписаниях, их переводили на должности старшин и . В результате спустя три года после сокращения этих должностей в войсках их осталось более 20 тысяч.

Анекдоты о прапорщиках
Во время учебных стрельб солдат докладывает:
– Товарищ прапорщик, снаряды кончились!
– Все до единого?
– Так точно!
– Прекратить стрельбу!

– А скажите нам, товарищ прапорщик, что такое гласность?
– Гласность – это когда вы все меня критикуете, критикуете, и вам за это ничего не будет – ни валенок, ни портянок, ни шинелей.

Слыхали, в шахматах вывели новую фигуру? Называется «прапорщик». Ходит, как хочет, когда хочет, а его рубить нельзя.

Прапорщики и мичманы – наше секретное оружие, антипод нейтронной бомбы. Если после применения этой страшной бомбы люди исчезают, а материальные ценности остаются, то после действия прапорщиков исчезают материальные ценности, а люди остаются.

Александр Степанов

Минобороны планирует восстановить в Российской армии институт прапорщиков и мичманов, но их численность будет в три раза меньше, чем до радикальной реформы экс-министра обороны Анатолия Сердюкова.

«Как сообщил замминистра обороны Николай Панков, на сегодняшний день речь идет о возвращении примерно 55 тысяч должностей прапорщиков и мичманов, хотя надо заметить, что до 2009 года у нас их было 142 тысячи», — цитирует РИА «Новости» депутата Госдумы Алексея Журавлева, который ссылается на замминистра обороны Николая Панкова.

Ликвидация института прапорщиков и мичманов в Российской армии началась в 2009 году вместе с общим сокращением вооруженных сил. По замыслам тогдашнего военного руководства прапорщиков в армии должны были заменить профессиональные сержанты-контрактники, но эта идея так и осталась нереализованной.

«В армии ликвидирован институт прапорщиков. У нас было 142 тыс. прапорщиков. На 1 декабря 2009 ни одного не осталось. Примерно 20 тысяч прапорщиков, которые стояли на командных должностях, получили назначение, остальные были уволены или перешли на должности сержантов», — отчитывался тогдашний начальник Генштаба Николай Макаров.

Депутат Журавлев предполагает, что средства на восстановление в армии прапорщиков и мичманов будут выделены из бюджета за счет программы подготовки сержантов.

«На разработку новой федеральной целевой программы ушло бы достаточно много времени, поэтому средства, скорее всего, будут выделены из федерального бюджета, и мы это поддержим, если министр обороны обратится с такой просьбой», — отметил депутат.

Институт прапорщиков и мичманов современного типа появился в 1972 году. Звания присваивались после окончания школ прапорщиков и мичманов, но также их могли получить военнослужащие с высшим образованием. Большинство прапорщиков занимались обслуживанием и эксплуатацией боевой техники, которую не могли освоить солдаты за период срочной службы, а также в системе тылового обеспечения. Зачастую прапорщики занимали должности, соответствующие младшему офицерскому составу

Возвращение института прапорщиков и мичманов стало ожидаемым, считает глава Центра военного прогнозирования Анатолий Цыганок.

«Если в армии бывший министр и начальник Генштаба ликвидировали прапорщиков, то и во Внутренних войсках, и в ФСБ, и в МЧС прапорщики остались», — говорит эксперт и делает акцент именно на Министерстве по чрезвычайным ситуациям, которое ранее возглавлял нынешний министр обороны .

Цыганок поясняет, что на практике задуманная оптимизация управления войсками обернулась осложнениями. «Когда полки превращались в бригады, нам говорили, что это необходимо для лучшего управления. А что произошло: в мотострелковом полку было 200 офицеров и 200 прапорщиков, в танковом 200 офицеров и 100 прапорщиков. Прапорщиков сократили, а к полку добавили 1800 человек, теперь офицерского состава не хватает», — говорит Цыганок.

По его словам, многие из уволенных из армии прапорщиков ушли служить во Внутренние войска и сейчас могут вернуться в свои части. «Они изначально назначались на должности по обслуживанию техники, теперь они могут вернуться на те же должности — прежде всего зампотехами (заместитель по технике. — «Газета.Ru»). Они нужны в подводном флоте, в дальней авиации, РВСН, Космических войсках», — резюмирует эксперт.

При этом Цыганок обращает внимание, что создание института профессиональных сержантов провалилось. «Из 80% подписавших контракт отказываются заключать его на следующий срок», — отмечает глава Центра военного прогнозирования.

Возвращение в армию института прапорщиков и мичманов станет очередным шагом Шойгу по ревизии военной реформы Сердюкова. Ранее новый министр распорядился восстановить систему военного образования, затем стало известно об увеличении в два-три раза состава главных командований Сухопутными войсками, ВВС и ВМФ.

Никто не сомневается в том, что военная реформа российской армии жизненно необходима. Но то, что происходило при прежнем министре обороны, некоторые эксперты сравнивают с бандитским погромом.

Реформаторы декларировали своей основной целью приведение военного ведомства в соответствие с потребностями гражданского общества. Последствия их работы сказались практически сразу. Была нарушена связь между поколениями российского офицерства. Суворовские, нахимовские и кадетские училища превратились в обычные учебные учреждения. Кадетские училища официально переданы местным подразделениям Министерства образования и науки РФ, а суворовские и нахимовские училища лишились основополагающих элементов воинского воспитания будущих офицеров. Без грамотного патриотического воспитания будущего кадрового состава вооруженных сил России невозможно создать боеспособную армию. В 2009 году из-за кадровой неразберихи, созданной реформаторами, 4700 выпускников военных ВУЗов были назначены на должности сержантов. То есть офицеров превратили в сержантов.

Сокращать армию - надо, но не такими авантюрными методами. Сокращение численности Вооруженных сил должно быть компенсировано иными действиями, которые не только закроют образовавшуюся брешь, но и усилят кадровый состав российской армии.

И яркий пример серьезнейшей ошибки, допущенной при реализации военной реформы - уничтожение института прапорщиков и мичманов. Это решение нанесло непоправимый вред Армии и Флоту. Сердюков, не разобравшись, поверил клевете, что практически все прапорщики - воры и хапуги, сидящие на складах. На самом же деле большая часть из них - это опытные технические специалисты, которых невозможно заменить сержантами, даже теми, кто прошел необходимую подготовку (как правило - ускоренную). А мошенники и воры есть в каждой сфере нашей жизни. И дело "Оборонсервиса" этому подтверждение.

Что же произошло после принятия бывшим руководителем Минобороны такого решения.

Во-первых, многие мичманы и прапорщики отказались переходить на сержантские должности, поскольку этот шаг значительно понижал их социальный статус.

Во-вторых, был уничтожен хорошо подготовленный мобилизационный потенциал армии: ведь прапорщики и мичманы в любой момент могли получить звание лейтенантов и командовать взводами. Следовательно, ликвидировав эту военную прослойку, российская армия лишилась возможности пополнения офицерских кадров в случае экстремальной ситуации.

В-третьих, ни один контрактник, ни один сержант, ни один старшина не смогут заменить собой офицера. Прапорщики изначально проходили обучение как младшие офицеры.

В-четвертых, уничтожив институт прапорщиков в 2009 году, не была подготовлена замена этой важнейшей позиции в военно-кадровой политики.

В настоящее время, по мнению специалистов, контрактная служба находится в плачевном состоянии. Большинство контрактников - это наспех «завербованные» срочники, которые подписали контракты, чтобы в более приемлемых условиях отслужить оставшиеся месяцы службы. Создалась абсурдная ситуация, когда в армии существуют две взаимоисключающие ситуации: нет необходимого количества контрактников, а призывников не хватает для комплектования полноценных воинских подразделений.

Ряд экспертов говорит, что неутешительные результаты военной реформы привели к угрожающей безопасности России ситуации. Произошла беспрецедентная потеря кадрового потенциала флота и армии.

С приходом в Министерство обороны С. Шойгу началась ревизия военной реформы, которую проводил бывший министр обороны. За восстановлением системы образования и увеличением состава командования ВВС, ВМФ и Сухопутный войск, последовало решение о восстановлении в армии института прапорщиков и мичманов.

Об этом намерении С. К. Шойгу сообщил один из депутатов Госдумы. Планируется, что 55 тысяч прапорщиков вернутся на службу в военные части. К этому шагу руководство оборонного ведомства вынудило ухудшение управляемости войсками после уничтожения института прапорщиков и мичманов в российской армии. До начала реформы в армии было 50 тыс. мичманов и 90 тыс. прапорщиков, из них около 10 тыс. - женщины. В ВМФ мичманы управляли боевыми постами на атомных подводных лодках и на кораблях. Особое место, как профессиональные технические специалисты, прапорщики занимали в военно-воздушных силах, РВСН и Космических войсках. Прапорщики-женщины служили на узлах связи: для многих из них, это была единственная возможность трудоустроиться.

Ликвидация званий прапорщиков и мичманов началась по приказу бывшего министра обороны в 2009 году в рамках общего сокращения вооруженных сил. Реформаторы считали, что обязанности прапорщиков в армии могут выполнять профессионально подготовленные сержанты-контрактники. Но эта идея не увенчалась успехом: прапорщиков сократили, а знающих специалистов-контрактников армия так и не дождалась. Многие прапорщики служили десятки лет на технических и обеспечивающих должностях в воинских подразделениях. Они стали высококлассными специалистами. В результате проводимой реформы большая часть из них перешли на службу в другие силовые министерства (МВД, МЧС и др.), некоторые перешли на должности сержантов и только 20 тыс. прапорщиков и мичманов получили назначение на командные должности. Эти действия по оптимизации управления привели к неразрешимым проблемам в войсках: практически была уничтожена профессиональная часть младшего офицерского состава в армии. Эксперты признали, что программа создания альтернативы прапорщикам - института сержантов полностью провалена. 80% сержантов-контрактников отказываются заключать контракты на следующий срок.

Прапорщики и мичманы в советской армии появились в 1972 году. При введении звания прапорщика, высшее военное руководство СССР планировало, что оно станет своего рода наградой для самых достойных сверхсрочников.

Обучение будущих прапорщиков осуществлялось в специальных школах. В этих школах курсантам преподавались основы боевого искусства, военной психологии и педагогики и необходимые предметы по военным дисциплинам. После окончания подготовки всем выпускникам присваивались воинские звания. Обучаться в этих школах могли и люди с высшим образованием. Прапорщики и мичманы в армии выполняли работу по обслуживанию и эксплуатации боевой техники и вооружения, а также работали в тыловых службах. Чаще всего, прапорщики назначались на должности младшего офицерского состава. В 2009 году были расформированы 30 из 46 школ прапорщиков. Была прекращена подготовка старшин рот, технических специалистов по эксплуатации боевой техники и вооружения, работников продовольственных служб. Оставшиеся школы перешли на подготовку сержантов-контрактников.

Для восстановления института прапорщиков и мичманов потребуются немалые финансовые средства. Источник и необходимую величину денежных средств определят профильные министерства. Не исключено, что финансирование будет осуществлено за счет средств, выделенных на программу подготовки сержантов.

Надо сказать, что институт прапорщиков был уничтожен только в оборонном ведомстве. В ФСБ, МВД, МЧС прапорщики продолжают свою службу. В октябре 2013 года будет осуществляться набор в школы прапорщиков. Поскольку, ранее уводившиеся из рядов российской армии прапорщики уже нашли свое место в других структурах, необходимо готовить новых мичманов и прапорщиков для Вооруженных сил России.

Любое реформирование не защищено от ошибок. Важно их вовремя исправить. Не исключено, что восстановленный нынешним руководством Минобороны институт прапорщиков и мичманов будет отличаться от предыдущего образца. Главное, чтобы это послужило укреплению обороноспособности страны.

Использованы материалы: