Продажа алкогольной продукции: правила, требования, ограничения. Правила продажи алкогольной продукции

В нашей стране периодически корректируется существующий закон о продаже алкоголя в торговых точках, функционирующих на территориях областей, районов, сельских поселений. Соответствующие поправки вносились в документ в последнее время, а именно в 2014, 2015, 2016 годах.

В конце ноября 1995 года вступил в силу Федеральный Закон № 171 « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В течение более 20 лет в законодательный документ вносились необходимые поправки, последняя из которых была утверждена в 2011 году, в июле месяце.

На сегодняшний день, в соответствии со статьей 16 главы II ФЗ 171, на территории страны установлены нормы реализации крепких спиртосодержащих напитков, регламентирующих сколько, в какое время, кому и где разрешено продавать алкогольные напитки и что находится под запретом, в частности: время для продажи алкоголя в розницу в торговых предприятиях.

Сегодня все магазины, имеющие в продаже алкогольную продукцию, не отпускают ее в ночное время и в вечерние часы. Перемены, внесенные в закон в июле 2016 года, установили нижнюю границу, то есть до скольки продают алкоголь торговые точки.

Время продажи не зависит от суток, т.е. все равно, когда вы хотите купить алкоголь, в будни или выходные дни. Однако есть и ограничения, о которых мы поговорим ниже.

Для удобства мы внесли все данные о том, со скольки и до которого часа не продают алкоголь в сводную таблицу, в зависимости от города, в котором вы хотите купить спиртное:

В пятницу действуют те же правила торговли, определяющие рамки по продаже алкоголя, что и другие будние и выходные дни.

В Москве в 2018 нельзя купить спиртное с одиннадцати часов вечера и до восьми утра. В Московской области установлен другой режим продажи напитков с высоким градусом: с двадцати одного часа до одиннадцати часов утра.

В СПБ (Снкт-Петербурге) алкоголь продается с одиннадцати утра и до десяти вечера, а в Ленинградской области им не торгуют с десяти часов вечера до девяти часов утра.

Для Крыма с 2015 года также действуют правила по запрету на продажу алкогольной продукции в ночное время:

Также в Крыму действуют некоторые правила:

• Продажа алкоголя разрешена в закрытых кафе и ресторанах, оборудованных не менее чем шестью столами (на 24 посадочных места). Однако запрещено продавать спиртное на вынос.
• Юридическим лицам разрешено продавать любое спиртное, ИП - пиво, сидр и медовуха.
• В торговых точках, располагающихся в жилых домах и киосках запрещена продажа с 22.00 до 11.00.
• Также интересно, что в Симферополе было изменено более строгое ограничение, когда купить алкоголь нельзя было уже после 17.00.

Кроме того, установлены возрастные границы при розничной реализации крепких спиртных напитков и сигарет. Их категорически нельзя продавать подросткам до восемнадцати лет.

Дни запрета продажи алкоголя (день трезвости)

Как видно из таблицы, регионы на местном уровне имеют право, в рамках законодательства, устанавливать свои ограничения для реализации водки, вина, пива и прочей алкогольной продукции. Следовательно, на территориях областей не реализуют алкогольв воскресенье, праздничные дни, связанные со школьными мероприятиями и календарные праздники.

Продажа алкоголя запрещена или существенно ограничена:

• на площадках, предназначенных для массового отдыха;
• пляжах;
• вблизи с культовыми и культурными объектами (музеями, храмами) ;
• станциями для заправки автотранспорта;
• на рынках, вокзалах, в метро, в аэропортах.

Продажа алкоголя без ограничений

В нормативном документе отсутствуют границы времени для продажи слабоалкогольных напитков, в том числе пива, красного и белого вина. В отличие от напитков, которые имеют высокую крепость, их можно купить в любое время дня и ночи.

Крепкое спиртное разрешено к продаже в кафе и ресторанах, обладающих лицензией на торговлю ими. Однако, их распитие возможно непосредственно в стенах предприятия общественного питания, выносить за его пределы алкоголь запрещено.

Штрафные санкции

По нормам, действующим на сегодняшний день, продавать алкогольные напитки в ночные часы в любых торговых предприятиях нельзя, но к несчастью, не все продавцы соблюдают постановления правительства. В этом случае, для организаций и руководителей предприятий торговли, не соблюдающих закон, подготовлена система штрафов.

Узаконенные правилами наказания, применяются следующим образом:

1. директор несет персональную ответственность, определенную в размере от 5 000 до 10 000 рублей;
2. торговая точка штрафуется на сумму в размере от 50 000 до 100 000 рублей.

Покупка алкоголя в Интернете

Проконтролировать реализацию крепких спиртных напитков в Интернете, на предмет кому и в какое время они были проданы, очень сложно. Но если факт установлен и доказан, то сайт блокируется, а собственнику IP-адреса грозит штраф в размере до одного миллиона рублей.

Должностные лица, допустившие нарушение действующего законодательства, индивидуально отвечают по закону. Для них штраф определен до 50 000 рублей.

Мотивы, вызвавшие ограничения на продажу алкоголя

Поправки в действующее законодательство были внесены на основании статистических данных, которые зафиксировали неблагоприятную ситуацию, связанную с распитием спиртных напитков. Статистика свидетельствует о значительно увеличившихся объемах продажи алкоголя на душу населения за последние время, особенно среди несовершеннолетних.

Вторая причина, побудившая дополнить закон новыми поправками, касающимися времени реализации алкогольной продукции - это рост правонарушений, совершенных под влиянием спиртосодержащих напитков малолетними преступниками.

Меры эти вынужденные и принятые в целях профилактики предотвращения развития алкоголизма.

Опыт зарубежных стран

В основном, крепкий алкоголь не продают молодым людям до 18 лет. Например, в Австралии, Бразилии, странах Западной Европы. В Соединенных Штатах Америки спиртные напитки не отпускаются молодежи, не достигшей возраста 21 года, в Исландии и Японии - до 20 лет. В Южной Корее разрешено покупать алкоголь с 19 лет.

Законодательное право

Основными законодательными документами, регламентирующими правила торговли спиртным в столице, определены:

• Постановление правительства Москвы от 28 декабря 2005 года № 1069-ПП. Приложение № 2 конкретизирует дополнительные ограничения и требования к продаже алкоголем;
• Закон № 40/2012-03 от 27 апреля 2012 года «О розничной продаже алкогольной продукции в Московской области».

Федеральный закон о продаже алкоголя (известен также как 171-ФЗ) принят в России еще в 1995 году. С тех пор в законодательный акт было внесено множество поправок. Последние изменения вступили в силу летом 2017 года. Чтобы не оказаться в весьма неприятной ситуации и не пополнить ряды закононарушителей, лучше разобраться во всех тонкостях, упоминаемых в документе.

Причины постановлений об алкогольных запретах

Законы, ограничивающие продажу и употребление алкогольных напитков, существуют во всех странах. В России такого рода законодательные акты также есть, и они были приняты не случайно. Многие знают, что наша страна числится в мировых лидерах по употреблению спиртного, а давно стал общегосударственной проблемой. В такой ситуации ничего не остается, как взять контроль над проблемой на государственном уровне. В связи с этим лицам, занимающимся реализацией спиртных напитков, важно знать, о чем говорит нормативно-правовая база, касающаяся правил продажи алкоголя.

Не менее важно быть в курсе норм, регулируемых законодательством.

Ограничения по продаже спиртных напитков

Чтобы руководствоваться законом грамотно, для начала важно разобраться с терминологией. В частности, что такое «спиртной напиток» по мнению создателей закона. В статье 2 Федерального закона № 171 четко указано, что все напитки, содержащие от 0,5% , являются алкогольной продукцией. Однако когда речь идет о запрете на реализацию спиртного, то имеют в виду только напитки с долей спирта выше 1,2%. Но здесь надо сделать некоторые уточняющие замечания.

А вот на что безоговорочно влияют запреты, прописанные в законе, так это на разные вида вин, портвейн, бренди, спиртные настойки, и другую алкопродукцию. Кстати, именно с реализацией и покупкой пива возникает больше всего вопросов. Многие считают, что Закон не касается слабоалкогольного пенного, как, впрочем, и с небольшой долей этилового спирта. На самом же деле процент этанола в такой продукции редко бывает ниже, чем 3-4%, а это значит, что не существует оснований исключать ее из списка попавших под ограничения.

Если говорить обобщенно о самых главных правилах, то реализация спиртосодержащих напитков запрещена:

• в несанкционированных местах;
• без лицензии;
• дистанционно;
• в полимерной упаковке превышающей 1,5 л.

Кстати, в 2018 году ужесточились не только правила продажи спиртного, но и реклама алкопродукции. В частности теперь запрещено рекламировать реализацию алкоголя в Рунете. За нарушение законодательства физическим лицам придется заплатить штраф от 3 до 5 тысяч рублей, юридическим – от 100 до 300 тысяч, а должностным лицам несоблюдение правила будет стоить от 25 до 40 тысяч российских рублей. Кроме того, согласно Закону 149-ФЗ, сайты, рекламирующие спиртную продукцию, будут заблокированы.

Препарат "Алкобарьер"

Продажа несовершеннолетним

Это один из главных пунктов закона об особенностях реализации алкоголя в Российской Федерации. Во всех точках продажи недопустимой является покупка алкогольной продукции лицами, не достигшими совершеннолетия, то есть 18 лет (исключение составляют молодые люди, вступившие в брак до совершеннолетия, считается, что они уже способны отвечать за себя сами). Меж тем, данные опросов указывают на то, что у 99% российских старшеклассников уже случалось алкогольное опьянение. Результаты другого исследования говорят о том, что примерно четверть девушек и треть юношей в РФ почти каждый день употребляют алкогольные напитки разной крепости. А опрос среди шестиклассников, указал на то, что 96% из них уже знают вкус спиртного. Все это говорит о том, что на практике закон о запрете продажи спиртных напитков детям до 18 лет не работает настолько эффективно, как изначально предполагали законотворцы. Поэтому в последнее время в Госдуме и Минздраве заговорили о том, чтобы поднять планку запрета с 18 до 21 года. Кстати, аналогичный запрет уже много лет действует в США. Когда эти изменения будут внесены в нормативно-правовую базу России, еще неизвестно. Пока что продажа спиртного в нашей стране запрещена всем, кто младше 18 лет. За нарушение правила продавца, отпустившего несовершеннолетнему алкоголь, ожидает штраф от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, а владельца торговой точки – до 500 тысяч рублей.

В какие дни запрещена продажа алкоголя

В нашем государственном календаре есть немало праздников, которые, по исторически сложившейся национальной традиции, редко обходятся без алкоголя. Однако, как свидетельствуют криминальные и медицинские сводки, именно на праздники многие люди, употребив лишнее, теряют над собой контроль, что нередко заканчивается трагическими событиями. Именно в праздничные дни позволяют себе выпивать некоторые школьники и студенты. Кроме того, как раз на праздники лица с алкогольной зависимостью чаще всего самостоятельно делают перерыв в лечении, из-за чего входят в очередной запойный период. Дабы предотвратить нежелательные последствия, на общегосударственном законодательном уровне были определены дни полного запрета на продажу спиртосодержащей продукции.

День защиты детей. Этот праздник в РФ отмечают каждый год 1 июня. И именно в этот день на всей территории Федерации приостанавливается реализация напитков, содержащих этанол. Это делается по нескольким причинам. Во-первых, чтобы сами дети не имели возможности покупать алкоголь. Во-вторых, как свидетельствуют социологические исследования, проблемы многих детей, нуждающихся в защите социальных служб, возникают из-за родителей-алкоголиков. Так что вполне логично, хотя бы в День защиты сказать зеленому змию «Нет!».

День знаний, он же – Первый звонок или 1 Сентября. Дети во все времена мечтают быстрее вырасти, казаться старшими и попробовать «запретные плоды». К каким только уловкам не удаются школьники, чтобы купить пиво или вино, и отметить начало нового учебного года. И чтобы не случалось таких правонарушений, законотворцы запретили торговым точкам в этот день реализовать какой-либо вид алкоголя.

Последний звонок. 25 мая в Российской Федерации – это день, когда во всех школах заканчивается учебный процесс. Как показывает практика, многие школьники предпочитают начинать летние каникулы с алкогольных возлияний, которые часто заканчиваются сильными отравлениями. Бороться с этим постыдным явлением на уровне государства решено с помощью Закона №171.

День школьных выпускных. В разных регионах страны школьные выпускные могут проходить в разное время. Однако на какую бы дату ни пришлось празднование, в этот день во всех магазинах населенного пункта останавливается продажа алкоголя. Как правило, дата запрета на реализацию спиртной продукции, связанная со школьным выпускным, утверждается областным руководством каждый год.

День молодежи. Это праздник в нашей стране приходится на 27 июня. И этот день в Российской Федерации, согласно законодательству, также проходит под знаком тотального запрета на продажу спиртосодержащей продукции. Это один из способов защитить молодое поколение россиян от чрезмерного употребления алкоголя и всех вытекающих из этого последствий.

День трезвости. Идея праздника заключается в отказе от употребления алкоголя, поэтому запрет на реализацию спиртной продукции в этот день выглядит вполне логично. Итак, любые попытки продать или купить алкоголь 11 сентября тянут за собой наказание в виде штрафа. Как правило, нарушение запрета наказывается штрафом до 100 тысяч рублей и конфискацией алкопродукции.

Допустимое время продажи алкоголя

Относительно времени, отведенного Законом на продажу спиртных напитков, то оно строго регламентировано и распространяется на всю территорию Российской Федерации. Нормативно-правовые акты позволяют продавать спиртное в отведенных местах от 8 часов утра до 11 вечера. Кстати, здесь следует уяснить один маленький, но очень важный с точки зрения закона нюанс. Время продажи спиртного определяется не моментом, когда покупатель пришел в магазин, а когда был пробит чек. То есть если вы, будучи в супермаркете, положили в свою корзину бутылку водки, например, в 22:40, а к кассе подошли в 23.01, совершить покупку уже не сможете, так как в это время она уже будет незаконной. Нарушение этого закона предусматривает для реализатора ответственность в виде штрафа. Даже за одну бутылку пива, проданную после 23.00, магазин может получить административное наказание в сумме 100 тысяч рублей, за которым последует и принудительная конфискация алкоголя.

Меж тем, следует отметить, что отдельно взятые субъекты РФ могут по своему усмотрению ужесточать временные запреты на продажу алкоголя. В этом плане исключение составляют только места общепита, кафе и рестораны, которые могут продавать алкоголь в течение всего своего рабочего времени.

Места, запрещенные для реализации алкогольных напитков

Согласно статье 16 Федерального закона № 171, полный запрет на реализацию спиртного распространяется на:

• несанкционированные торговые объекты;
• образовательные учреждения и прилегающие к ним территории;
• спортивные сооружения с прилегающими территориями;
• медучреждения и территория, прилегающая к ним;
• культурные объекты;
• оптовые и розничные рынки;
• общественный транспорт;
• станции метрополитена;
• вокзалы, аэропорты и остановки общественного транспорта (исключение магазины беспошлинной торговли – Duty Free);
• автозаправки;
• стратегические объекты, полигоны, воинские части, места расположения войск и места в непосредственной близости к ним;
• локации повышенной опасности;
• места массового скопления граждан во время публичных мероприятий (митинги, демонстрации, пикетирования, шествия);
• общественные локации вокруг домов и внутри них (двор, подъезд, детская или спортивная площадка, лифт);
• пляжи, городские пруды, озера, скверы, турцентры.

Продажа алкогольной продукции в запрещенной локации для физических лиц тянет за собой штраф в 10-15 тысяч рублей. Для юридических лиц денежное взыскание может составлять 200-300 тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции.

Закон о запрете реализации спиртных напитков в определенное время суток или в отдельные дни не распространяется на кафе, рестораны и учреждения общественного питания. Но здесь есть один момент: купленный напиток придется распивать только в стенах этого учреждения.

Особенности продажи спиртного в разных городах России

Как уже было сказано, на территории всей Российской Федерации действует запрет на реализацию алкоголя с 23:00 до 8:00. Меж тем Закон позволяет регионам по своему усмотрению сделать этот запрет еще более жестким. Некоторые субъекты РФ воспользовались этим правом и местными нормативно-правовыми актами еще больше ограничили время реализации алкоголя.

К примеру, в Ленинградской области и Санкт-Петербурге, согласно местным ограничениям, продажу алкоголя начинают в 11 часов утра, а прекращают 22:00. Таким образом, в регионе суточное время реализации спиртной продукции на 4 часа короче, чем предусмотрено федеральным законодательством.

Немного ужесточили государственные нормы в Архангельской, Саратовской, Астраханской областях. Торговлю алкоголем здесь решили начинать не раньше 10 утра и продолжать до общепринятых в Российской Федерации 11 часов вечера.

В Кировской области действуют такие же ограничения, как в Архангельске: начинают реализацию спиртосодержащих напитков в 10:00 и заканчивают до 23:00. А вот в выходные дни жители и гости Кировской области могут покупать спиртное только в течение 6 часов: с 17:00 до 23:00 по местному времени.

В Республике Коми продажу спиртного хоть и начинают по общегосударственному времени – в 8 часов утра, но заканчивают на час раньше – в 22:00. После 10 часов вечера нельзя купить алкоголь и в Мордовии, к тому же начало продажи «горючего» здесь начинается только в 11:00.

Псковская область также решила не спешить с началом продаж алкоголя: отделы «градусными» напитками открывают не раньше 10 часов утра. Закрываются также на 2 часа раньше, чем рекомендует Главный Закон – в 9 вечера.

В то время как в Москве продажи спиртосодержащих напитков осуществляют по графику Закона № 171, то Подмосковье решили помедлить с началом торговли спиртным и сместили открытие алкогольных магазинов с 8 утра на 11:00, а заканчивают свою работу в 21.00. Еще больше «урезали» время законной продажи спиртного в Тульской области и Якутии, где чек с покупкой спиртосодержащей продукции ни в одном магазине не пробьют раньше 14:00.

Но, пожалуй, самые жесткие ограничения были приняты в Чеченской республике. На этой территории спиртосодержащие напитки можно покупать только в течение двух часов в сутки – с 8 до 10 утра. В дни мусульманских праздников продавать и покупать спиртное запрещено даже в эти часы – действует тотальное табу на алкоголь.

Кроме того, в некоторых регионах РФ дополнительные ограничения на продажу алкоголя распространяются на некоторые даты, отличающиеся от общереспубликанских дней запрета. В Республике Коми, например, покупать алкоголь нельзя не только непосредственно в день молодежи, но и во все ближайшие к нему выходные. В Ульяновской области местные власти список «трезвых» дней в году также расширили. В регионе наказывается законом продажа алкоголя, крепче 15%, в любой из выходных, имеющихся в году (104 дня), а также в Дни Российской Федерации (12 июня) и семейного общения (12 сентября).

Где можно продавать алкоголь

Заниматься реализацией алкогольной продукции можно только в отведенных для этого местах (магазинах, ресторанах, барах и т. п.) и только при наличии лицензии, а также сертификатов качества на товар. Еще одно требование к торговой точке – обязательное наличие кассового аппарата.

В законодательстве четко указаны места, где можно продавать алкогольную продукцию, а где нельзя. Одно из главных требований касается площади торговой точки, специализирующейся на розничной торговле спиртным. В городе площадь магазина с алкоголем не должна быть меньше 50 квадратных метров, за городской чертой – не меньше 25 квадратов.

Для быстрого и надежного избавления от алкоголизма наши читатели советуют Препарат "Алкобарьер" . Это натуральное средство, которое блокирует тягу к спиртному, вызывая стойкое отвращение к алкоголю. Кроме того, Алкобарьер запускает восстановительные процессы в органах, которые начал разрушать спирт. Средство не имеет противопоказаний, эффективность и безопасность препарата доказана клиническими исследованиями в НИИ Наркологии.

Отношение общества к ограничению продажи спиртного резко разделилось. В то время как одни радо приветствуют любые запреты на реализацию алкоголя, другие сетуют, что «сухой закон» подтолкнет к продажам «из-под прилавка», самогоноварению, употреблению контрабандного некачественного продукта. Возможно, Закон 171-ФЗ и не вылечит хронических алкоголиков от зависимости, однако соблюдение обществом прописанных норм, закладывает у молодежи определенную модель поведения, показывает, что отдыхать можно и без алкогольных возлияний. Понятное дело, что одними лишь запретами проблему злоупотребления спиртным в стране не решить, поэтому пришло время осознать, что слова «праздник» и «алкоголь» не обязательно должны стоять вместе и тем более это не синонимы.

В Российской Федерации существует закон о продаже алкоголя еще с 90-х гг. Обуславливает документ отношения между юридическими лицами, выступающими в качестве продавцов алкогольной продукции, с физическими лицами, покупателями алкоголя. Далее в статье будут рассмотрены последние изменения документа и правила по продаже алкогольной продукции.

Федеральный Закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» был принят Государственной Думой 19 июля 1995 года. Сотрудники Совета Федерации одобрили документ 15 ноября того же года. В законную силу вступил акт 22 ноября 1995 года. Последние изменения в настоящий Федеральный Закон №171 были внесены 3 июля 2016 года.

Регламентирует ФЗ №171 правовые основы изготовления этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции. Также законопроект устанавливает ограничения потребления алкоголя. Целью настоящего закона является охрана нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан. На уровне Федерации, данный документ преследует цель по защите экономических интересов РФ.

Состоит Федеральный Закон о продаже крепкого алкоголя из 4 глав и 27 статей:

Глава 1 (ст 1-7) указывает на общие положения законодательного акта — сфера действия, правовое регулирование, полномочия государственных органов власти в отношении алкогольной продукции.

Глава 2 (ст 8-17) указывает на требования, предъявляемые к изготовлению продукции с содержанием этилового спирта — правила пользования специальным оборудованием, необходимые документы.

Глава 3 (ст 18-22) указывает на порядок лицензирования деятельности по изготовлению и обороту алкогольной продукции — прекращение действия лицензии, восстановление лицензии.

Глава 4 (ст 23-27) указывает на проведение контроля за деятельностью организаций, занимающихся производством и сбытом алкогольной продукции — лицензионный контроль, государственный надзор, общественный контроль.

Действие закона об алкоголе не распространяется на:

• физических лиц, изготавливающих спиртосодержащую продукцию для собственного потребления, не в целях сбыта;
• на зарегистрированные лекарственные препараты, содержащие спирт;
• на аптеки, занимающиеся производством лекарственных препаратов с содержанием этилового спирта;
• изготовление и пользование продуктов с содержанием спирта, не пригодного для внутреннего употребления, находящегося в металлической упаковке объемом не больше 450 мл;
• ввоз и вывоз из территории России алкоголя, предназначенного для пользования официальных представительств иностранных государств или дипломатических представительств;
• ввоз и вывоз алкоголя, используемого в качестве образцов на выставке.

Вышеуказанная алкогольная продукция попадает под действие других законодательных актов.

Последние изменения в законе о торговле алкоголем

Настоящий Федеральный Закон действует с 1995 года. С момента его издания он претерпел внесение множества изменений, дополнений и поправок. Последняя редакция законодательного акта приходится на 3 июля 2016 года.

Статья 8 Федерального Закона № 171

Данная статья описывает принципы пользования специальным оборудованием для изготовления и сбыта этилового спирта. 1-ый пункт настоящей статьи гласит, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, фермерские хозяйства обязаны иметь сертификат на используемое ими оборудование. 2-ой пункт гласит, что все используемое оборудование должно быть оснащено датчиками измерения для учета концентрации спирта в продукции. Пункт 2.1 (в этом пункте в 2016 году было сделано дополнение в виде подпункта 3) гласит о том, что все специальное оборудование должно быть оснащено средствами фиксации и передачи данных в единую государственную автоматизированную информационную систему.

Статья 11 ФЗ о продаже алкоголя

Положения рассматриваемой статьи обуславливают перечень особых требований, которые предъявляются к организациям, изготавливающим и продающим алкогольную продукцию. В качестве особых требований выступают:

• Изготавливать алкогольную продукцию вправе организации, имеющие лицензию. Изготовление вина, игристого вина вправе осуществлять сельскохозяйственные производители с учетом, что алкогольная продукция производится из собственного винограда;
• Изготавливаемый объем вина (игристого вина) у одного производителя — в год не должен превышать 5 000 декалитров;
• Осуществлять розничную продажу алкоголя вправе юридические лица и индивидуальные предприниматели;
• Для изготовления алкоголя, по закону, разрешается использовать только этиловый спирт, приготовленный из пищевого сырья.

В последней редакции в 2016 году, в данную статью изменения не вносились.

За последние несколько лет (с 2013 года) были внесены изменения в настоящий закон №171:

• появился запрет на рекламирование крепких алкогольных напитков в печати и в сети Интернет;
• на самую дешевую водку были повышены цены на 40%;
• обязательно на всей алкогольной продукции должна быть надпись о вреде здоровья при чрезмерном употреблении;
• были введены ограничения на места по распитию спиртных напитков;
• в ночное время запрещено продавать алкоголь, кроме пива крепостью менее 5%.

Правила продажи алкогольной продукции в РФ

По закону «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» разрешается продавать алкогольную продукцию юридическим лицам (ЗАО, ОАО) и Индивидуальным Предпринимателям, имеющим специальную лицензию. Кроме лицензии у продавца алкоголя должны быть в порядке все документы, указанные в статье 10.2 настоящего закона.

Согласно положениям статьи 16 настоящего Федерального Закона о продаже спиртосодержащих веществ, запрещается сбывать алкоголь:

• без необходимых документов — сертификат, лицензия, декларации и т. д.;
• удаленным способом, например, через сеть Интернет;
• в полимерной таре, объемом больше 1,5 литра.

Исходя из текста 171 Федерального Закона, алкоголь запрещено продавать гражданам, не достигшим 18-летнего возраста. Если у продавца возникают сомнения по поводу совершеннолетия покупателя, то он вправе попросить документ, удостоверяющий возраст гражданина. По закону, среди запрашиваемых документов могут быть:

• внутренний паспорт РФ;
• загранпаспорт России;
• водительские права;
• военный билет;
• паспорт гражданина другой страны;
• вид на жительство.

Разрешенное время для продажи алкоголя

Согласно положениям Федерального Закона о продаже алкогольной продукции — есть ограничение по времени на продажу спиртных напитков. При продаже спиртных напитков следует соблюдать установленное законодательством время:

• в г. Москва и в большинстве городов России — с 23.00 до 8.00 — нельзя продавать алкоголь;
• в Московской области — с 21.00 до 11.00;
• в г. Санкт-Петербург — с 22.00 до 11.00;
• в Новосибирске — с 22.00 до 9.00.

По закону, в вышеуказанный период времени запрещается продавать крепкие алкогольные напитки, исключение составляют:

• пиво, не более 5% крепости;
• пивные напитки;
• сидр;
• пуаре;
• медовуха.

Нюансы розничной торговли

К нюансам розничной торговли алкогольной продукцией относится не только наличие всей документации и соблюдение временного режима, но также большое значение имеет место, где продается алкоголь. Места, в которых запрещена продажа алкоголя:

• в зданиях, осуществляющих образовательную деятельность, обучение, предоставляющие медицинские услуги;
• на местности, которая окружает здания и сооружения, ведущие, образовательную, медицинскую, культурную, обучающую деятельности;
• на спортивных сооружениях и прилегающих к ним территориях;
• на оптовых и розничных базарах, за исключением — розничной продажи сельскохозяйственными производителями;
• на транспортных остановках, в станциях метро, на автозаправках;
• в общественном транспорте;
• в зданиях и сооружениях и территориях прилегающих к ним, предназначенных для управления войсками, для построения боевых позиций и т. д.;
• на вокзалах;
• в аэропортах и на местности, прилегающей к ним;
• в местности расположения источников повышенной опасности;
• на территории проведения публично массовых мероприятий.

Порядок продажи алкогольной продукции оптом

Согласно Федеральному Закону «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», оптовая продажа алкогольной продукции подразумевает выполнение определенного порядка действий.

Порядок действий при продаже спиртосодержащей продукции:

• закупка алкоголя;
• хранение товара;
• поставка товара в розничные магазины оптовыми партиями.

Для осуществления оптовой торговли подобными товарами, необходимо получить соответствующую лицензию в специализированном учреждении — Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка. Выданная лицензия действует в течении пятилетнего периода, с момента ее выдачи уполномоченным органом. Для ее получения, оптовая компания обязана оплатить государственную пошлину в размере 800 000 руб.

Перед отправкой алкогольной продукции по розничным точкам, сотрудники оптовой компании должны убедиться, что вся тара соответствует законодательным нормам. По закону, при продаже, на упаковке обязательно должны указываться:

• информация о продукции, которая входит состав алкогольного напитка, с перечислением ингредиентов;
• пищевая ценность алкоголя;
• все имеющиеся противопоказания применения спиртного напитка;
• место изготовления;
• дата производства;
• срок годности.

По закону, если при покупке алкоголя покупатель не обнаруживает всей необходимой информации на бутылке, то он вправе обратиться за защитой потребителей.

Скачать

Следовать всем правилам и принципам при продаже алкогольных напитков обязаны все продавцы, как оптовые, так и розничные. Они должны соблюдать правила на основании выданной им лицензии специализированным учреждением. Органы государственной власти вправе вносить изменения и устанавливать запреты на продажу какого-либо вида алкоголя. Об этих государственных полномочиях указано в Федеральном Законе №171 в 16 статье.

За нарушения принципов и правил по продаже алкогольной продукции следует административная ответственность. Штрафные санкции взимаются, согласно положениям статьи 14.16 России. Исходя из текста 14.16, за нарушения положений Федерального Закона №171 взимаются штрафы в размере от 10 000 — 500 000 рублей.

Для осуществления оптовой или розничной продажи алкогольных напитков, необходимо знать все положения Федерального Закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Скачать последнюю редакцию настоящего закона можно по

законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 140), Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553) и регулируют отношения, возникающие между продавцом и покупателем <*> при продаже алкогольной продукции в розничной торговле.

<*> Под продавцом понимается организация независимо от ее формы собственности, а также индивидуальный предприниматель, реализующие покупателям товары по договору розничной купли - продажи.

Под покупателем понимается гражданин, имеющий намерение приобрести либо приобретающий или использующий товары исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли.

2. К алкогольной продукции относятся спирт питьевой, водка, ликероводочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос, вино виноградное, вино плодово-ягодное и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более полутора процентов от объема единицы алкогольной продукции.

3. Розничная торговля алкогольной продукцией осуществляется при наличии лицензии, выдаваемой в установленном порядке.

4. Реализация алкогольной продукции может осуществляться исключительно в местах, определяемых органами местного самоуправления.

Покупателю должна быть предоставлена информация о номере лицензии, сроке ее действия, а также информация об органе, выдавшем эту лицензию (путем вывешивания в торговом зале или другими способами).

5. Не разрешается в розничной торговле продажа спирта этилового из всех видов пищевого и непищевого сырья, спирта этилового с неденатурирующими добавками, спирта питьевого (за исключением районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации), в том числе импортного, алкоголесодержащей продукции по фармакопейным статьям, алкоголесодержащих вкусоароматических биологически активных пищевых добавок, спиртованных соков, плодовых сброженно-спиртованных виноматериалов, спиртосодержащих полуфабрикатов.

6. Продаже подлежит алкогольная продукция, соответствующая по качеству обязательным требованиям стандартов, технических условий, медико-биологическим требованиям и гигиенического заключения (сертификата). Продавец этой продукции, в том числе импортной, должен иметь товарно-транспортную документацию, заверенную подписью и печатью изготовителя или поставщика и содержащую сведения о наличии сертификата соответствия по каждому наименованию продукции с указанием учетного и регистрационного номеров, срока его действия и органа, выдавшего сертификат. Указанная информация должна быть предоставлена покупателю по его требованию.

Сертифицированная продукция маркируется знаком соответствия в порядке, установленном Правилами сертификации для групп однородной продукции.

Реализуемая на территории Российской Федерации алкогольная продукция, в том числе импортная, сопровождается информацией на русском языке о сертификации, коде изготовителя или его адресе, знаке соответствия, наименованиях государственных стандартов или других нормативных документов, обязательным требованиям которых эта продукция должна соответствовать, об объеме упаковки, составе, сроке годности, содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями стандартов и противопоказаниях к применению.

Кроме того, на импортную алкогольную продукцию продавец обязан предоставлять по требованию покупателя копию справки к грузовой таможенной декларации с оригиналами оттисков его печати и печати предыдущего собственника товара.

7. Продавец обязан иметь действующие санитарные правила и другую необходимую нормативную документацию и соблюдать установленные в них требования.

8. Продавец, осуществляющий продажу алкогольной продукции, обязан обеспечить покупателей в наглядной и доступной форме информацией о настоящих Правилах, часах торговли алкогольной продукцией, ее ассортименте, потребительских свойствах.

10. Не допускается розничная реализация алкогольной продукции:

полученной от изготовителя или оптового продавца, не имеющего соответствующей лицензии на производство и оборот этой продукции;

без информации о проведении обязательной сертификации и не маркированной в установленном порядке знаком соответствия;

с истекшим сроком годности, а также алкогольной продукции, на которую должен быть установлен срок годности, но не установлен;

без четкой маркировки, позволяющей установить предприятие - изготовитель;

без копии справки к грузовой таможенной декларации (на импортируемую продукцию);

забракованной по показаниям качества и безопасности;

в упаковке, не соответствующей требованиям нормативной документации;

с объемным содержанием этилового спирта более 18 процентов в полистироловых стаканчиках, жестяных банках и тетрапаках (с 1 января 1997 г.);

иностранного производства, маркированной товарными знаками российских изготовителей, без наличия у импортера соответствующей лицензии на использование товарного знака российских изготовителей (с 1 января 1997 г.);

в бутылках без этикеток, грязных (внутри или снаружи), с явными признаками боя (скол горла, трещины), с поврежденной укупоркой, имеющей общее помутнение, посторонние включения, осадок (кроме коллекционных вин);

при отсутствии на импортной продукции марок акцизного сбора и специальных марок (кроме пива), нанесенных в соответствии с установленным порядком <*>

<*> В отношении алкогольной продукции отечественного производства с момента введения такого порядка.

лицам, не достигшим возраста 18 лет;

в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях;

с объемным содержанием этилового спирта более 12 процентов в неспециализированных организациях в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, станции метро, объекты военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также с рук, лотков и автомашин, в необорудованных торговых палатках, киосках, павильонах и в других не приспособленных для продажи этой продукции помещениях, в научных и производственных организациях и на прилегающих к ним территориях.

Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления с учетом требований соответствующих служб.

от 16.11.96 N 1364)

11. Запрещается реализация алкогольной продукции с объемным содержанием спирта этилового более 12 процентов в организациях мелкорозничной торговой сети (ларьках, киосках, палатках, павильонах, не имеющих торгового зала) и на оптовых продовольственных рынках.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.97 N 867)

12. Алкогольная продукция должна храниться в соответствии с требованиями нормативных документов на соответствующий вид продукции.

Алкогольная продукция размещается по группам и маркам.

13. Перед продажей алкогольной продукции продавец обязан проверить ее качество по внешним признакам.

14. При продаже алкогольной продукции продавец к образцам имеющегося в продаже товара прикрепляет ценники с наименованием продукции, цены, включающей стоимость посуды и расфасовки. При продаже вин и пива в розлив в ценнике указывается наименование и цена за 1 л и 0,1 литра (в отношении вин).

На предприятиях общественного питания в прейскурантах на алкогольную продукцию должны быть указаны: наименование напитков, емкость бутылки, цена за всю емкость бутылки, а также за 100 или 50 граммов (кроме пива).

15. Рабочие места продавцов, буфетчиков, барменов и других лиц, которые осуществляют продажу алкогольной продукции в розлив, должны быть оснащены соответствующим торговым оборудованием, мерным инвентарем, посудой.

16. Продажа алкогольной продукции осуществляется с применением контрольно-кассовых машин в соответствии с действующим законодательством. Продавец обязан выдавать покупателю погашенный кассовый чек или иной документ, удостоверяющий факт покупки.

17. Продавец несет ответственность за ненадлежащее исполнение договора розничной купли - продажи алкогольной продукции в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ.

18. Покупатель, которому продана алкогольная продукция ненадлежащего качества, если оно не было оговорено продавцом, вправе по своему выбору потребовать замены такого товара товаром надлежащего качества либо соразмерного уменьшения покупной цены.

Вместо предъявления указанных требований покупатель вправе отказаться от исполнения договора розничной купли - продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы. При этом покупатаченной за товар денежной суммы. При этом покупатель по требованию продавца должен возвратить полученный товар ненадлежащего качества.

При возврате покупателю уплаченной за товар денежной суммы продавец не вправе удерживать из нее сумму, на которую понизилась стоимость товара из-за полного или частичного использования товара, потери им товарного вида или других подобных обстоятельств.

Указанные требования могут быть предъявлены и подлежат удовлетворению в сроки и порядке, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ.

19. Продавцы, руководители и другие должностные лица торговых организаций за нарушение Правил розничной торговли алкогольной продукцией на территории Российской Федерации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

20. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют Министерство внешних экономических связей Российской Федерации, Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной политике, Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральная служба России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию и их территориальные органы, другие федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы в пределах своей компетенции.

Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 августа 1996 г. N 987

В России правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции устанавливаются федеральным законодательством. Москва, Московская область и другие регионы вправе эти нормы корректировать в сторону ужесточения, например, сокращать время продажи алкоголя.

Расскажем подробнее, со скольки и до скольки продают алкоголь в Москве и Московской области и что грозит нарушителям правил реализации вина, водки и других «горячительных» и слабоалкольных напитков.

Федеральный контроль алкогольного оборота

Основным документом, вокруг которого строится вся нормативно-правовая система регулироваться производства и продажи алкоголя, является Федеральный закон от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции (в редакции Федерального закона от 07.01.1999 N 18-ФЗ) (с изменениями на 27 декабря 2018 года) (редакция, действующая с 1 января 2019 года)»

К алкогольной и спиртосодержащей продукции закон относит товары, концентрация в которых этилового спирта выше 0,5% от готового объёма. Определение понятий:

• алкогольная: крепкие напитки (водка, коньяк, виски), вино, шампанское, ликёры, пиво, сидр, медовуха и др.;
• спиртосодержащая: пищевая (виноматериалы, сусло) и непищевая с долей этилового спирта выше 0,5% от готового объёма.

Сбыт в розницу крепкого алкоголя в точках по предоставлению услуг общественного питания производится только организациями. Это зарегистрированные в Москве и области юридические лица. Розничная продажа пива, вина, шампанского, сидра в магазинах и в точках по предоставлению услуг общепита разрешена организациям и ИП.

Для свободного сбыта алкоголя реализатор обязан оформить лицензию на проведение данного вида деятельности. Покупатель обладает правом запросить у продавца предоставить документ со штрихкодом, несущим информацию о регистрации в ЕГАИС.

Противозаконна продажа алкоголя несовершеннолетним (п.2 ст.16 ФЗ). Продающая сторона вправе потребовать у молодого покупателя предоставить любой документ, определяющий возраст: паспорт, водительское удостоверение, вид на жительство, диппаспорт, временное удостоверение личности и др.

Нормы закона запрещают продавать алкоголь в зданиях, если там выполняется:

• образовательная работа (д/с и школы муниципальные и частные, профлицеи и др.);
• медицинская работа;
• культурные или спортивные мероприятия;
• на территориях, примыкающих к перечисленным строениям. Границы прилегающей зоны размечаются на месте органами региональной власти.

Запрещен сбыт алкоголя:

• в транспорте, на остановках, в зонах воздушного и железнодорожного пассажиропотока, на АЗС и прилегающих к ним участках;
• в местах с большой численностью людей при проведении массовых мероприятий.

Актуальный в наше время вопрос для продавцов и покупателей: со скольки часов продают в 2018 году алкоголь, прописан в п.9 ст.16 ФЗ. Ограничение розничной продажи наступает с 23 ч до 8 ч следующего дня по местному времени.

Не затрагивает запрет ФЗ:

• места, предоставляющие услуги общепита. Продажа алкогольных напитков происходит обязательно в распакованной таре или на разлив;
• на бортах кораблей и самолётов с использованием прав ЕАЭС;
• в торговых точках беспошлинной продажи товаров.

Бытующее мнение, что в больших торговых центрах, таких как Ашан, Перекрёсток, Бристоль, Магнит, Лента и др., разрешен ночной сбыт алкоголя, противоречит действительности. Все организации, занимающиеся оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, обязаны подчиняться закону и выполнять его.

ФЗ даёт право региональной законодательной власти вводить усиливающие запреты на время продажи алкогольного товара. Чтобы узнать, до скольки продают алкоголь в Москве и Московской области и со скольки продают алкоголь в Москве (2019 год), необходимо обратиться к местному региональному законодательству.

Ограничение продажи алкоголя в Москве

Опорным документом, регулирующим правила и время продажи алкоголя в Москве в 2018 году, является постановление Правительства Москвы от 28.12.2005 г. № 1069-ПП о мерах по соблюдению и контролю правовых актов РФ в сфере оборота алкоголя. Постановление обязывает к принятию и исполнению на территории Москвы закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. и на его основе регулируется продажа алкоголя в Москве. Время запрета продажи в столице: с 23 ч вечера и до 8 ч утра следующего дня.

Постановление не только регламентирует, со скольки продают алкоголь в Москве, но и лимитирует расстояние, на котором запрещена розничная торговля алкогольной продукции:

• до детских садов, школ, профлицеев - 100 м. Расстояние для пунктов, осуществляющих услуги общепита - 25 м;
• до спортивных сооружений, медучреждений, мест входа/выхода в подземное метро, железнодорожных станций, зданий аэропортов и вокзалов - 25 м.

Обновление информации: в канун майских праздников московские власти приняли решение ограничить продажу алкоголя в Москве с 29 апреля по 2 мая, а также 9 мая в местах массового скопления людей - на праздничных мероприятиях, в парках, скверах и пешеходных улицах.

Ограничение продажи алкоголя в Московской области

Рабочим нормативным документом, регламентирующим розничную продажу алкоголя в Московской области, является закон МО № 40/2012-ОЗ от 27.04.2012 г. с изменениями на 21.12.2017 г.

В предыдущей версии закона статья 6 вводила дополнительное вето на сбыт алкоголя с 21 ч до 11 ч следующего дня по местному времени.

В декабре 2017 г. ст.6 была упразднена и время продажи алкоголя в Московской области закрепилось на федеральном уровне. Продажа алкоголя в МО ограничена ночными и утренними часами, как и продажа алкоголя в Москве. Время в 2018 году, запрещающее розничную реализацию «горячительных» и слабоалкогольных напитков в области, установлено с 23 ч до 8 ч утра следующего дня.

Ответственность за нарушения

Игнорирование норм реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции (если не влечёт за собой уголовного деяния) попадает под административную ответственность ст.14.16 КоАП РФ № 195-ФЗ от 30.12.2001 г. Данные нормы

За распространение алкоголя в местах продаж в ночное время (касается всех регионов, включая Москву и Московскую область), штраф:

• должностным лицам - 20 000 - 40 000 руб. плюс полное изъятие алкогольной продукции;
• юридическим лицам - 100 000 - 300 000 руб. плюс полное изъятие алкогольной продукции.

Продажа алкоголя несовершеннолетним накладывает штраф:

• должностным лицам - 100 000 - 200 000 руб.;
• юридическим лицам - 300 000 - 500 000 руб.

Алкогольная реализация без разрешающих на то документов:

• должностные лица - 10 000 - 15 000 руб. плюс полное изъятие алкогольной продукции;
• юридические лица - 200 000 - 300 000 руб. плюс полное изъятие алкогольной продукции.

Стоит ли сокращать время продажи?

Практически каждый год поднимается вопрос об ужесточении требований к продаже алкоголя в Москве. Время хотят сократить в расчете на снижение потребления алкогольной продукции населением. Минздрав РФ неоднократно выступал и с более радикальными предложениями, в частности, полностью запретить продажу алкоголя по выходным.

Однако эксперимент, который проходил в Московской области, где время продажи алкоголя сократили, показал, что ужесточение требований на объемах потребления водки и пива сильно не сказывается, а наоборот питает рынок нелегальной продажи алкоголя.

А как вы считаете, со скольки необходимо продавать алкоголь в Московской области и Москве и до скольки? Напишите свое мнение в комментариях.